层级监督有哪几种形式 类型
行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政执行过程和行为所实施的监督,它可以有效的形成一种权力制约机制,真正做到把权力关进笼子里,让权力在阳光下运行。根据监督主体不同,行政监督分为内部监督和外部监督,以下具体举例说明。
(一)内部监督
内部监督指行政机关在国家行政系统内部实施的各种监督所组成的行政监督系统。
1. 一般监督
一般监督也叫层级监督,是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动。
(1)日常监督,是指国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的双向监督,包括自上而下和自下而上两种形式,比如上级对下级的检查、下级对上级的检举。
(2)职能监督,是指政府各职能部门就其所主管的工作在自己职权范围内对其他部门及区域所实施的监督。例如,财政部对于政府各部门、各地区的财政状况实施监督。
(3)主管监督,是指上级政府的工作部门对下级政府相应的工作部门所实施的监督,例如省教育厅就教育工作对市教育局实施监督。
2.专门监督
审计监督,即各级审计机关依法对各级行政机关及其工作人员、国有的金融机构和企事业组织等在进行财政、财务领域的监督。
(二)外部监督
外部监督是指除行政机关以外的监督主体所构成的对行政机关及其工作人员行政行为进行监督。
1.立法监督,主要是指人民代表大会及其常务委员会对行政机关及其工作人员在行政管理活动中是否坚持依法办事所实施的监督。
2.司法监督, 它是指法院、检察院对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督与限制。
3.政党监督,党的监督包括各个政党的监督,这里主要指中国共产党的监督。党的纪律检查委员会是党组织中对党组织及其党员行使党纪监督权的专门机构。
4.社会监督,是指人民群众和各种社会团体、群众组织对行政机关及其工作人员进行监督。监督渠道有:人民群众的监督、社会团体和群众性自治组织的监督、舆论监督和信访制度。
5.监察监督 指的是监察委员会对于国家机关及其工作人员进行的监督,监察委不同于纪委,它的监督对象是全体行使公权力的公职人员,手段为留置。
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