防空识别区是什么意思(各国建立的防空识别区与防空区有何区别?)
今天我们聊一聊防空识别区。防空识别区是指沿海国为了国家的安全要求,对航空器能够立即的识别定位管制。而划定的空域,这种空域,一般为毗连空域,就是在领空以外的这一带国际空域。1950年和1951年,美国和加拿大先后建立了防空识别区,世界上建立防空区最早的国家就是这两国,他们向大西洋和太平洋的方向延伸了几百海里,大约是500公里的距离,作为两个国家的防空识别区。
这两个国家,要求凡是进入防空识别区的外国航空器、飞机、气球,包括我们后来讲的一些飞艇,这都属于航空器,如果要进入美国或加拿大领空的时候,必须事先报告身份,以便识别、定位和管制。目前,有几十个国家或者地区都建立了这种空域。那国家设立防空识别区的法律根据,主要是国家对其领空享有主权。因为我们讲了,领海的上空就是领空,那领土的上空也是自己的领空,因而有权决定飞机进入其领空的条件。
因此,一个国家要求飞机在接近领空的国际空域时表明国籍,就是当这飞机还在国际空域飞的时候,但已经接近它领空的时候,飞机速度很快,所以就是要表明自己的国籍、性质和飞行的意图,作为他国判断是否符合进入他领空的条件,这个是国际法所不禁止的谨慎的行为。那必须指出,设立防空识别区并不意味着国家领空的扩大,也不意味着国家主权向外延伸,比如说美国和加拿大都把防空识别区,划了在领空以外,向外延伸了500公里,那并不意味着他的领空就到500多公里了,他的这些主权,就向外延伸了500公里了,不意味着是这样的。
那么美国防空区,最早是由它的民用航空局,根据1950年12月22日颁布的总统第10197号的,这个行政命令建立的,在美国建立了这种防空识别区以后,到2013年,有更多的国家陆陆续续的建立了防空识别区,当然包括一些地区,比如澳大利亚、缅甸、韩国、古巴、芬兰、希腊,印度、冰岛、意大利、日本,利比亚、阿曼、巴拿马、菲律宾,还有德国、泰国、土耳其等国家,包括我们台湾地区,都建立了防空识别区。
由于防空识别区,延伸到了国家的领空以外,而且是单方面的宣告行为。因而建立这种区域在理论上还存在着一些争议,有些学者就认为,这种把领空的主权向外延伸的行为是对国际法的破坏,但是也有一些学者认为,这种做法是国家固有的自卫和自保的权利体现,就如同国家在领海之外建立毗连区一样,这种空域可以称为毗连空域,他们认为那既然可以有毗连区,那为什么不可以有这种防空识别区呢?就是让对方的飞机或者飞行器,来提前通报一下。这样的话,我们可以提前做防御,所以这两种观点是不一样的。
但是合理的防空识别区,在实践中得到了承认并遵守。也就是说,尽管还存在着这种争议,但是在现实的实践中,大多数的国家和地区都是遵守的,就是它的飞行器要进入另外一个国家领空的时候,一般是会向这个国家提前进行通报,就是我是什么样的飞机,我是什么情况,可能要进入你的领空。所以,尽管存在学术上的争议,但是在实践中,还是可以得到相应的遵守。
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